各省市密集出台电子印章推广政策,释放了什么信号?

今年2月以来,北京市、上海市、广东省再次先后出台电子印章推广政策。随着各地“一网通办”、“电子印章平台”以及区域电子政务的互通互认平台的构建,电子签章市场以及电子政务市场蓬勃发展,电子签章得到越来越普遍的认可与运用。

近两年,是电子印章普及的关键时期,关于电子签名、电子印章的利好政策接连不断。以各省市近6个月内的政策为例:

北京市

2月26日,北京市第十五届人大常委会第十九次会议审议了《北京市优化营商环境条例(草案)》,草案中明确了电子签名与手写签名、电子印章与实物印章、电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

上海市


2月12日,上海发布《关于做好企业电子营业执照和电子印章应用工作的通知》,总体目标为构建全市统一的企业电子营业执照和电子印章制作、发放、使用服务体系,为每户新设企业免费同步发放企业电子营业执照和电子印章。

广东省


2月14日,广东省发布《广东省数字政府改革建设2020年工作要点》,要求全面优化一体化政务服务平台,拓展电子印章、电子证照等在网上办事中的应用。

江西省

2019年12月,江西省税务局精准施策服务实体经济发展,持续优化税收营商环境,全面推行征管资料电子化系统和电子印章系统,逐步取消网上办税纳税人纸质资料、纸质资料复印件留存。

江苏省


2019年11月27日,江苏省十三届人大常委会第十二次会议,对《江苏省促进政务服务便利化条例(草案)》进行审议,增列立法促政务服务便利化,一体化在线政务服务平台应当为行政机关和申请人提供统一的电子签名、电子印章、电子证照、电子档案服务。


山东省


2019年11月,济南市可信身份认证和电子印章系统已建成并开展试点应用。

湖北省

2019年9月获悉,湖北省数字政府一期工程计划于2021年初建成新建电子印章系统,提供5000个电子印章应用支撑;实现身份认证和电子证照系统与国家系统对接和互信互认。


在政府层面来看,加快电子印章推广应用是国家层面简化企业开办流程的重要举措。电子印章技术能够极大地推进公共服务的效率。当前,很多地方政府提出了“最多跑一次”的行政改革理念, 目的就是简化行政审批等办事流程,提高行政效率,可以说是 政府和社会治理中的重大尝试和创新。政府部门采用电子印章,一般是选择本地化部署的方式,进行单方文件盖章。

在个体层面,电子印章可以极大地强化印章所有人对印章的管控。电子印章技术实际上构建了一套管理严密的印章管理 体系,可以实现对印章的严格有效管控。电子印章技术所具有 的可存储、可回溯、可查证等重要特点,为印章所有人的内控 合规管理奠定了非常坚实的基础,单位员工钻管理漏洞所实施 的造假、舞弊等很容易被识别和发现,不诚信作为的空间将被极大压缩。 

在社会层面,电子印章包含公章以及各类业务章、部门用章等。越是体系复杂、规模庞大的企业组织,印章数量越多,管理难度越大。电子印章能够改善企业组织印章管理效率,电子印章技术有助于增进社会信任。电子印章技术不仅实现了内部用章的可靠性,还可成为提高交易效率、 确保交易安全等验证行为真实性的重要技术,极大地压缩 欺诈和舞弊的空间。这对于贯彻合同法上的鼓励交易原则,提高经济交往和社会运行的效率,具有极为重要的现实意义。 

从政策信号释放到企业落地应用,电子签章及电子合同因其相较传统签章更便捷、安全、合规的特性,作为底层技术正在得到不断地应用与延展。

安印作为专业的电子签章平台,借助可靠的电子签章,正在为越来越多的政府机关和企事业单位提供电子印章制作、管理、电子签署服务,全面提升政务及企业日常管理效率。